się daleko - bo rozsądnie możemy założyć, że różni ludzie o różnych sytuacjach czy stanach rzeczy mogą myśleć jako o 'problemach'. Proste rozwiązanie tego kłopotu jest pod ręką i było wielokrotnie proponowane. <br>W wielu podręcznikowych definicjach mówiło się, że niezależnie od innych charakterystyk problemami społecznymi są takie zjawiska czy stany rzeczy, które jako 'problemy' są rozpoznawane przez 'istotną liczbę ludzi'6 lub przez pewną liczbę 'ludzi ważnych' bądź przez 'strategicznie ulokowane grupy ludzi'7. W ten sposób otwiera się nowy obszar interesujących analiz: definiowanie, czy instytucjonalizacja problemów społecznych - niezależnie od sporów o to, jaki jest ich status ontologiczny, tj. o to, czy istnieją one tylko