2.4 i 2.5 zarządzanie jest skierowane na system zarządzany, w którym są prowadzone działania wykonawcze, opisane na podmiotach, narzędziach (środkach i metodach), tworzywach, celach i rezultatach tych działań (zależność 2.1). Także działania zarządcze są opisane na podstawie analogicznych kategorii. Z powyższego wynika istotny wniosek, że zakres zarządzania obejmuje wszystkie składniki (zasoby) systemu zarządzanego, niezależnie od form ich występowania i prezentacji (podmiotowa, przedmiotowa, statyczna, procesowa, techniczna, ekonomiczna, materialna, niematerialna itp.). Nie ulega także wątpliwości, iż działania zarządcze wynikają z relacji do działań wykonawczych, prowadzonych przez system zarządzany.<br>W odniesieniu do terminu kierowanie występują liczne kontrowersje i bardzo zróżnicowane propozycje