w system współrządów cara, dumy bojarskiej i soboru ziemskiego, jako przedstawicielstwa dworianstwa i miast. Udział miast, i to aktywny udział w obradach soborów ziemskich XVII wieku, korzystnie wyróżniał tę instytucję od sejmu polskiego - monopolistycznego przedstawicielstwa szlachty. Sobór ziemski, przez elek cje 1613 i 1645 r. uznany za organ decydujący o obsadzaniu tronu, pomagał pierwszym Romanowom w rozgrywkach ze starym bojarstwem. Wyrazem tego sojuszu było dziesięć soborów, zwołanych za czasów Michała, i przejęcie przez te sobory wielu dotychczasowych kompetencji Dumy, np. spraw podatkowych. Trzeba jednak pamiętać, że rola przedstawicielstwa soborów była bardzo niejasna, a ich liczebność i reprezentatywność - zmienna. Czasem zamiast wyboru