realnej sferze gospodarki poprzedzające właściwą prywatyzację lat dziewięćdziesiątych. Na podstawie omówionego wcześniej rozporządzenia Rady Ministrów z 8 lutego 1988r. (zob. rozdział 2.3.3) powstała możliwość tworzenia prywatnych spółek na bazie majątku przedsiębiorstw państwowych w celu lepszego wykorzystania i zwiększenia produktywności majątku. W praktyce zasadniczym motywem tworzenia spółek było uniknięcie płacenia podatku od ponadnormatywnych wynagrodzeń w przedsiębiorstwach państwowych, który nie obowiązywał w spółkach. Możliwość przekazywania majątku pp do spółek oraz możliwość dzierżawy majątku pp przez osoby prywatne zostały potwierdzone zapisami "spec-ustawy" z 1989r. Wymienione akty prawne wywołały zjawisko nazywane prywatyzacją nomenklaturową lub kontrolowaną, które - jak się później okazało - było charakterystyczne