merytoryczna złożoność wielu zjawisk i koszty procesu legislacji. Wydaje się, że szczególnie ta druga przyczyna wpływa na tempo sejmowych procedur. - Ten etap jest najdłuższy, najtrudniejszy i najbardziej hamuje prace legislacyjne. Procedura może trwać latami. Dojścia do ministerialnych urzędników i parlamentarzystów poszukują politycy, przedstawiciele biznesu i organizacji pozarządowych - mówi Jarosław Pietras, podsekretarz stanu w UKIE. Nie należy także zapominać, że w naszym parlamencie powstaje 40 proc. wszystkich projektów ustaw, a na przykład w parlamencie duńskim jedynie 2 proc. Droga od projektu ustawy do jej ostatecznego kształtu jest długa i skomplikowana. Najpierw na zlecenie poszczególnych resortów kancelarie prawnicze przygotowują projekty aktów prawnych, które powinny