zasady działania komisji przetargowych nie są regulowane ustawą. Często komisje powoływane są na podstawie niejasnych zasad doboru członków, działają bez regulaminów wewnętrznych. Nie wiadomo, jaki jest mechanizm podejmowania decyzji, trudno też ustalić zakres odpowiedzialności poszczególnych członków komisji (komisja nie dokumentuje swojej pracy i ekspertyz, na których się opiera). Urzędnik odpowiada przed przełożonym, który powołał go na stanowisko, nikt nie jest więc zainteresowany dochodzeniem przyczyn złych decyzji. Wspólny interes polega raczej na ich tuszowaniu. Urzędnicy zamawiający towary i usługi dla swoich instytucji mają nad sobą "bat" w postaci kontroli NIK, regionalnych izb obrachunkowych oraz prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Ten ostatni nie prowadzi