jedną całość. Pierwszy, chronologicznie rzecz biorąc, zachodzi niejako na etap drugi, ponieważ gdy na terenach jeszcze okupowanych tworzyły się nadal konspiracyjne organa władzy ludowej, na przyczółku sandomierskim wyszły z podziemia rady narodowe i w nowych warunkach objęły władzę w swoje ręce, podjęły tworzenie MO oraz innych instytucji i urzędów, przeprowadzenie reformy rolnej itp. Innym przykładem ich częściowego pokrywania się może być choćby funkcjonowanie w jednym czasie dwóch powiatowych rad narodowych pow. opatowskiego - jednej na terenach okupowanych, a drugiej - na terenach wyzwolonych.<br>Również drugi i trzeci etap ściśle z sobą są powiązane, gdyż powstałe organa władzy ludowej szczebla wojewódzkiego po wyzwoleniu całej