pomocniczości</> (aparat państwowy ingeruje w życie gospodarcze i społeczne tylko tam, gdzie sami obywatele, ich związki i stowarzyszenia poradzić sobie nie mogą), czy też państwo oparte na <orig>eurosocjalistycznym</>interwencjonizmie aparatu władzy (aparat władzy sam decyduje, w jakich sprawach będzie interweniował w życie gospodarcze i społeczne). Wybór każdego z tych modeli musiałby rzutować na dobór "oprzyrządowania", czyli administracyjną strukturę tego aparatu. Wielość i rozbieżność zgłaszanych pośpiesznie propozycji świadczyłyby, że jednak żadnej takiej kluczowej decyzji politycznej nie podjęto, że spór wynika właśnie z tej podstawowej niejasności, przy czym szuka się jakiegoś rozwiązania bliższego raczej <orig>eurosocjalistycznemu</> państwu interwencjonistycznemu. W większości proponowanych rozwiązań rozrasta się biurokracja