17 proc. akcji Skarbu Państwa rywalizował węgierski koncern MOL i austriacki OMV. Wybór padł na Austriaków, ale transakcji nie udało się dopiąć przed wyborami, a następna ekipa przetarg unieważniła. Prywatyzacja (nie tylko sektora paliwowego) utknęła w miejscu i nie wiadomo, kiedy oraz w którą stronę winna ruszyć. Grupa zainteresowana utrzymaniem status quo jest liczna i wpływowa. Politycy cenią sobie doraźne zyski, jakie zapewnia im wpływ na obsadę personalną Orlenu. W końcu to najbogatsza polska firma. Nie chodzi tu tylko o typowy kapitalizm polityczny (sponsorowanie polityków, dobrze płatne posady itd.), ale także wiarę w możliwości dokonywania przekształceń gospodarczych za pomocą koncernu. Dotyczy to