przyrody (jej istotą jest odpowiedzialność tylko za wykroczenia), która to koncepcja została zmieniona dopiero w 1991 r. Drugi czynnik ma charakter "techniczny" w tym znaczeniu, że wielce wygodne jest, jeżeli ten sam organ, który określił nakazy i zakazy ochronne, kontroluje ich wykonanie i karze za ich naruszenie. Ten czynnik ma szczególnie doniosłe znaczenie w tych systemach prawnych, w których orzecznictwo w sprawach o wykroczenia należy do organów administracji. Nie jest on jednak pozbawiony znaczenia także w polskim systemie kolegiów, choćby z uwagi na istnienie trybu mandatowego. Trzeci wreszcie czynnik ma charakter ideologiczno-polityczny. Chodzi o to, że w całym świecie żywe