wypełniania funkcji właścicielskich przez Skarb Państwa wobec tej części majątku państwowego, która tworzy przedsiębiorstwa państwowe, opierał się na dwóch ustawach z 25 września 1981r. (Dz.U. nr 24, poz.122 i poz. 123). Zastąpiły one dekret z 26 października 1950r. oraz ustawę o samorządzie robotniczym z 20 grudnia 1958r. Data uchwalenia obu tych ustaw, tj. ustawy o przedsiębiorstwach państwowych oraz ustawy o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego, jest znamienna. Nacisk elit opozycyjnych oraz stosunkowo defensywna postawa władzy, charakterystyczna dla okresu "pierwszej Solidarności", przesądziły o ich kształcie i o wielu szczegółowych rozwiązaniach w nich zawartych. W konsekwencji na kilkanaście lat określone zostały kierunki