system sprawowania władzy w państwie oraz zakres ingerencji państwa w funkcjonowanie organizacji, przyrodniczych, obejmujących m.in. czynniki geograficzne, klimatyczne, geologiczne czy surowcowe.<br>Stąd wynika, że otoczenie organizacji charakteryzuje się złożonością, niejednorodnością i dynamiką, a także ma specyficzną "przewagę" nad poszczególnymi organizacjami. W trzystopniowej skali dynamiki zmian wyróżnia się otoczenie: stabilne, umiarkowanie zmienne i burzliwe. Otoczenie jest źródłem zasileń, ale także zakłóceń i niepewności. Wraz ze wzrostem złożoności, niejednorodności i dynamiki otoczenia, na ogół wzrastają zakłócenia i niepewność. Z "przewagi" otoczenia nad organizacją wynika konieczność działań adaptacyjnych. Organizacja nie jest jednak pozbawiona szans wpływu na otoczenie (w aspekcie rynkowym tą problematyką zajmuje