stanowi gwarancję jej majątkowej odpowiedzialności, jako że za swoje zobowiązania gmina odpowiada mieniem do niej należącym. Nabycie mienia komunalnego może następować zarówno w trybie administracyjno-prawnym jak i cywilno-prawnym. Pierwszy sposób realizowany jest przede wszystkim w drodze specyficznej procedury administracyjnej, tzw. komunalizacji, natomiast druga możliwość wykorzystująca w szczególności instytucję umowy, opiera się na kodeksie cywilnym i innych ustawach.<br>Składniki mienia komunalnego można podzielić na kilka kategorii, z których najważniejszą stanowi prawo własności czyli najpełniejsze prawo podmiotowe, umożliwiające korzystanie przede wszystkim z rzeczy (ruchomych i nieruchomości) w sposób zgodny z przeznaczeniem tego prawa - na przykład poprzez pobieranie pożytków i innych dochodów