być wytyczanie kierunków działania i pomoc w urzeczywistnianiu zadań oraz stworzenie takich warunków dla jego funkcjonowania, aby aktyw samorządu uzyskiwał pełną moralną satysfakcję z pracy społecznej.<br>W szczególności rady narodowe miejskie (dzielnicowe) koordynują działalność samorządu mieszkańców w zakresie zadań należących do kompetencji organów państwowych, a miejskie (dzielnicowe) komitety FJN &#151; w zakresie zadań społeczno&#150;politycznych.<br>Milczarek stwierdza, iż wprowadzenie (przy zachowaniu autonomii sensu largo samorządu) podwójnych ośrodków inspiracji, koordynacji i nadzoru wobec samorządu jest niezbędne dla prawidłowego rozwoju samorządu mieszkańców. Wniosek taki uzasadnia autor koniecznością uogólniania i upowszechniania doświadczeń oraz przezwyciężania trudności w działaniu poszczególnych komitetów samorządu, a także potrzeba koordynacji