przewagę mieli tu bojarzy i bogaci kupcy. W XV wieku liczba członków tej rady wynosiła około 50 osób. <br><br>Nie trzeba idealizować nowogrodzkiej demokracji. Decyzję na wiecu podejmowano większością głosów, ale ich nie liczono. Zwyciężała grupa podnosząca większy krzyk. W przypadku dużych różnic dochodziło do krwawych bójek na samym wiecu bądź wiec dzielił się na dwa (drugi zbierał się przy katedrze), po czym uczestnicy obydwu spotykali się na moście na rzece Wołoch i wzajemnie usiłowali zrzucić się do wody. Różnice polityczne i przeciwieństwa społeczne, dyskusje, w których brało udział całe miasto, prowadziły do częstych zaburzeń i walk ulicznych. Demokracja nowogrodzka oparta była