1991 r. osiągnął ponad 28 bln zł. Główną przyczyną niskiego wykonania budżetu w 1991 r. były znacznie mniejsze, niż zakładała ustawa, dochody z dwóch podstawowych podatków: obrotowego i dochodowego, przy czym błąd w przewidywaniu wpływów z tytułu podatku dochodowego był więcej niż rażący. Zrealizowano zaledwie 44,5 planowanych w ustawie wpływów z podatku dochodowego i 73,4 z podatku obrotowego. Podobnie było z dochodami z tytułu dywidendy. Zupełnie fałszywe były też oczekiwania wobec wpływów z prywatyzacji; zrealizowane dochody z tego tytułu stanowiły zaledwie 12 planu na rok 1991. <br>Błędne były także przewidywania odnośnie do dochodów budżetowych z tytułu podatku od ponadnormatywnego wzrostu wynagrodzeń