swoje dobre założenia: powinna jak najbardziej służyć człowiekowi w sensie ogólnym, całościowym, i służyć ludziom, którzy znaleźli się w bardzo konkretnej, trudnej sytuacji. Reforma musi służyć całej Polsce i musi być sprawiedliwa, by poszczególne regiony Polski były usatysfakcjonowane. Oczywiście, nigdy nie będzie możliwa doskonała reforma struktur organizacyjnych. Musi jednak przynajmniej zadowalać. Na pewno mała liczba województw wielu ludzi zasmuci, boleśnie dotknie. Niewątpliwie, pewne ziemie mają mniej szczęścia do rozwoju ekonomicznego. Trzeba tym wszystkim tak pokierować, żeby ludzie byli zadowoleni. Miasta wojewódzkie muszą być dobrze rozmieszczone i trzeba brać pod uwagę względy ekonomiczne. Są ziemie bogatsze i biedniejsze, ale jedne i drugie