państwa polskiego.<br>&lt;page nr= 30&gt;<br><br>W listopadzie 1918 roku, gdy zapadały decyzje dotyczące tworzenia marynarki wojennej, wszystkie granice odradzającej się Rzeczypospolitej były zagrożone. Wrogości wobec Polski i Polaków nie taiły pokonane, ale wciąż jeszcze silne Niemcy, a także Czechosłowacja, Litwa i zrewolucjonizowana Rosja oraz podzieleni politycznie Ukraińcy.<br>Odradzająca się Polska nie była też zbyt przychylnie traktowana przez polityków i społeczeństwa Europy Zachodniej oraz Stanów Zjednoczonych Ameryki, którzy widzieli w niej często zarzewie nowej wojny. Sytuacja w Polsce i na otaczających ją granicach sprzyjała rozszerzaniu współdziałania politycznego, gospodarczego i militarnego naszych najgroźniejszych wówczas sąsiadów: Niemiec oraz rządzonej przez bolszewików Rosji.<br>Najbardziej otwartą, a jednocześnie wymagającą