rzeczywistości okres nieznacznego zahamowania dynamiki prywatyzacji kapitałowej (prywatyzacja bezpośrednia odbywała się z dużą intensywnością). Minister Gruszecki tłumaczył ten regres zastanym w ministerstwie bałaganem i potrzebą "wyczyszczenia pola". Twierdził, że procedury prywatyzacyjne były niedopracowane, że podział odpowiedzialności za procesy przekształceń własnościowych wewnątrz ministerstwa pozostawiał wiele do życzenia, że pracowników merytorycznych było zbyt mało, a zakres ich obowiązków zbyt duży (np. jeden z doradców ministra był odpowiedzialny za osiem sektorów gospodarki). Pewne spowolnienie prac MPW wynikało również z faktu, że rząd Olszewskiego - krytyczny wobec poprzedników - dużo uwagi poświęcał diagnozie dotychczasowego przebiegu przekształceń własnościowych i opisowi stanu istniejącego. Ministerstwo sporządzało różnorodne analizy, raporty, oceny