Centralny 10 maja przyjął formalnie nazwę Rządu Narodowego. Składał się on z 5 osób i pracował kolegialnie. Podlegały mu wydziały: spraw wewnętrznych, spraw zagranicznych, wojny, skarbu i prasy. Wyodrębniona organizacja warszawska pod wodzą naczelnika miasta zatrzymała w swym ręku intendenturę, ekspedyturę (łączność) i policję. Wydziały rządowe obsadzała inteligencja, administrację prowincjonalną - ziemiaństwo, z udziałem, na niższych szczeblach, drobnego mieszczaństwa i księży. Doły organizacji w Warszawie składały się po dawnemu z czerwonych elementów plebejskich.<br>Władze powstańcze, z wyjątkiem dowódców operujących w polu, były anonimowe; ich rozkazy uwierzytelniała pieczątka. Ogół społeczeństwa podporządkował się karnie tej władzy. Rząd Narodowy miał swe organy prasowe ("Ruch", "Niepodleg