w lutym 1989 roku wojna sowiecko-afgańska dobiegła końca, zainteresowanie Amerykanów tym regionem świata minęło nieomal w jednej chwili. Rezydenci CIA mieli słaby kontakt z mudżahedinami w Pakistanie, nie mówiąc już o Afganistanie. A nie mieli wręcz żadnego kontaktu z ludźmi pokroju bin Ladena oraz ich zwolennikami. Puścili sprawę na żywioł. Z każdym dniem przybywało terrorystów.<br>Zamachy bombowe dokonane przez fundamentalistów w Tanzanii i Kenii w 1998 roku niewiele zmieniły. Wprawdzie za sprawą tych wydarzeń wydatki USA na zapobieganie aktom terroru wzrosły do 10 miliardów dolarów rocznie, jednak CIA, główna instytucja amerykańska zwalczająca terroryzm poza granicami kraju, nie wysłała choćby jednego