nie w każdym przypadku może być na bieżąco weryfikowana (dotyczy to np. bezpieczeństwa zewnętrznego czy działalności dyplomacji), to jednak trzeba przyjąć, że zadania publiczne muszą być niejako w sposób naturalny realizowane przez państwo. Wynika to z oczywistego faktu, że instytucja państwa wyrosła na tle i w związku z zadaniami publicznymi. Dlatego też, jeżeli państwo (władze publiczne) nie może skutecznie realizować swoich zadań publicznych z powodu braku funduszy lub niewłaściwej ich alokacji, to mamy do czynienia nie tylko z kryzysem finansów publicznych, lecz wręcz z kryzysem instytucji państwa, którego zdolność do rozwiązywania problemów publicznych została ograniczona. Jest to więc szczególnie niebezpieczna postać kryzysu