Sekretarz stanu, Richard Olney, mówił w czerwcu 1897 r. o ekonomicznej solidarności państw półkuli zachodniej, co oznaczało utrzymanie państw europejskich z dala od rynków latynoamerykańskich. W styczniu 1895 r. powstało Krajowe Stowarzyszenie Przemysłowców (National Association of Manufacturers - NAM), które znaczną uwagę poświęciło rozszerzeniu wpływów gospodarczych USA na południe od Rio Grande. Na pierwszej inauguracyjnej konwencji tego stowarzyszenia dominowały trzy tematy: potrzeba zdobycia rynków zagranicznych, a szczególnie w Ameryce Środkowej i Południowej; konieczność zwalczania konkurencji brytyjskiej oraz pomoc rządu federalnego dla ekspansji zagranicznej. NAM powołało specjalną grupę, złożoną z przemysłowców i finansistów, w celu dokładnego przebadania możliwości rynku latynoamerykańskiego. W końcu 1895