polegająca na samodzielnym wykonywaniu zadań społeczno&#150;organizatorskich przez wyodrębnioną na zasadach powszechnej przynależności terytorialnej grupę społeczną i jej organy".<br>Na taką rolę samorządu mieszkańców wskazano wyraźnie w uchwale VII Zjazdu PZPR, stwierdzając, iż uczestnictwo ludzi pracy w rządzeniu powinno się urzeczywistniać, między innymi, przez pracę samorządu mieszkańców".&lt;page nr=191&gt; Po nowelizacji Konstytucji PRL w roku 1976 samorząd mieszkańców uzyskał rangę konstytucyjno&#150;prawną, a rady narodowe zostały zobowiązane do współdziałania z tą istotną instytucją ustrojową (art. 45).<br>W związku z funkcjonalnym charakterem określenia samorząd mieszkańców jest zarówno określoną działalnością (oznacza zespół uprawnień), jak i formą organizacyjną tej działalności. Istotę polityczną samorządu mieszkańców