Przybycie do Warszawy Józefa Piłsudskiego oraz przyjęcie przez niego od Rady Regencyjnej stanowiska naczelnego wodza (11 listopada 1918 r.), a także objęcie 22 listopada urzędu Tymczasowego Naczelnika Państwa, znacznie przyspieszyło dalszy rozwój armii polskiej. Zaraz po przybyciu i zorientowaniu się w sytuacji wojskowej, Piłsudski dokonał reorganizacji Ministerstwa Spraw Wojskowych i Sztabu Generalnego rozbudowując obie instytucje zgodnie z ówczesnymi potrzebami wojska.<br><br>&lt;page nr=32&gt;<br><br>Do połowy stycznia 1919 r. formowanie jednostek wojskowych opierano na zaciągu ochotniczym, powiększając w tym czasie ich stan liczebny do około 110 tys. żołnierzy. Organizacja tworzących się sił zbrojnych była wówczas jeszcze bardzo przypadkowa, niejednolita i płynna. Etaty i stany organizowanych