1928 r. umowa o przeróbkę panoram zawierała klauzulę &lt;q&gt;&#132;na zainstalowanie się przez dostawcę do przyszłej produkcji panoram, Departament Uzbrojenia zgadza się wypłacić dostawcy tytułem zaliczki 50% ustalonej ceny roboty"&lt;/&gt;.<br>Była to zapowiedź, a właściwie przystąpienie do prac przygotowawczych, w wyniku których rozpoczęto produkcję kątomierzy panoramowych wz. 28. Otrzymane ze Zbrojowni Nr 2 do remontu kątomierze były o wiele bardziej zużyte niż oceniano wcześniej. Spowodowało to, iż ustalone w umowie terminy były wielokrotnie przesuwane, a ponadto poniesione na ich remont nakłady przekroczyły wartość umowną.<br>Powstałe na tle oceny jakości wykonanego remontu panoram nieporozumienia między odbiorcą COMU a kierownictwem fabryki rozstrzygnęła na