Jak wskazywałem w rozdziale poprzednim, prawno-karna ochrona przyrody i środowiska zaczynała się od wykroczeń. Siła tradycji jest duża, o czym świadczy chociażby kilkudziesięcioletnie utrzymywanie się koncepcji odpowiedzialności karnej stworzonej w ustawie z 1934 r. o ochronie przyrody (jej istotą jest odpowiedzialność tylko za wykroczenia), która to koncepcja została zmieniona dopiero w 1991 r. Drugi czynnik ma charakter "techniczny" w tym znaczeniu, że wielce wygodne jest, jeżeli ten sam organ, który określił nakazy i zakazy ochronne, kontroluje ich wykonanie i karze za ich naruszenie. Ten czynnik ma szczególnie doniosłe znaczenie w tych systemach prawnych, w których orzecznictwo w sprawach o wykroczenia