o niskich walorach technicznych, rekwirowane statki i motorówki wprowadzane pojedynczo do walki. Użycie ich w większych grupach - jak odbyło się to w Płocku - przyniosłoby, zwłaszcza w rejonie Nieszawy i Bobrownik, znacznie większe sukcesy operacyjne.<br>Niekorzystne dla flotylli było też niefortunne podporządkowanie jej kilku dowódcom i szczeblom dowodzenia. Pod względem organizacyjnym flotylla podlegała Departamentowi dla Spraw Morskich, którego szef kontradmirał Kazimierz Porębski, chociaż został dowódcą obrony rzecznej i przekazał 7 sierpnia swoje obowiązki dowódcy Wybrzeża kmdr. Jerzemu Świrskiemu, czuł się kompetentny kierować nadal podległą mu poprzednio jednostką. Rozkazy i zarządzenia dotyczące flotylli wydawał również Gubernator Wojskowy Warszawy i dowódca 1 Armii gen