bezpośredniego związku z dynamiką rozwoju gospodarczego, lecz wynikająca raczej z pełnienia przez państwo funkcji publicznych i socjalnych. Są to wydatki związane z budową obiektów będących siedzibą władzy i administracji państwowej, obiektów użyteczności publicznej, takich jak szpitale, szkoły czy teatry, oraz obiektów wojskowych. Chociaż mają one charakter nieprodukcyjny, powodują wzrost popytu globalnego, a więc mogą być impulsem dla sektora prywatnego do zwiększania produkcji i zatrudnienia. Ma to szczególne znaczenie w sytuacji, gdy z przyczyn koniunkturalnych sektor prywatny zgłasza niedostateczny popyt, gdyż produkcja jest dla niego mało rentowna. Wówczas państwo może zwiększyć swoje wydatki inwestycyjne pobudzające popyt, sięgając nawet do tzw. robót publicznych