finansów publicznych może być realizowana w formie:<br>- redystrybucji bezpośredniej przez dochody i wydatki z funduszy publicznych (podatki, renty, emerytury, zasiłki),<br>- redystrybucji pośredniej przez nieodpłatne lub częściowo odpłatne zaspokajanie potrzeb zbiorowych.<br>Zakres redystrybucji bezpośredniej i pośredniej jest związany z opiekuńczą funkcją państwa pozostającą, w pewnym sensie, w sprzeczności z kryterium efektywności gospodarowania, gdyż ogólne zasoby czynników produkcji, jakimi dysponuje państwo w określonym czasie, są ograniczone. Natomiast realizacja funkcji opiekuńczych angażuje zasoby, które mogłyby zostać efektywnie zastosowane w działalności produkcyjnej. Państwo musi jednak spełniać, obok gospodarczych, również funkcje publiczne i socjalne, a w długim horyzoncie czasu efektem pełnienia tych ostatnich może być wyższa