jest obowiązek państwa, które przez swojego urzędnika nadzoruje prawidłowość wykorzystywania przekazanych na aktywną walkę z bezrobociem środków. <br>Ale urzędnik państwowy nie jest właścicielem majątku gminy ani nadzorcą nad samorządem, który ma walczyć z bezrobociem na swoim terenie. <br>Najwyższą władzą w inkubatorze jest rada nadzorcza. W jej skład winni wchodzić bezwzględnie gospodarze terenu, czyli burmistrz, skarbnik gminy, przewodniczący rady, przewodniczący komisji budżetu i finansów, przewodniczący komisji rewizyjnej oraz inni przedstawiciele społeczni. To Rada odpowiada za majątek gminy, za politykę społeczną gminy i obecność wymienionych przedstawicieli wybranych przez społeczeństwo jest obowiązkowa i nie wolno ich zastępować innymi osobami. Nie można tłumaczyć się nadmiarem