r., wysoko podnoszącej autorytet cara, rządy państwem przejęła dobrana przezeń grupa zwolenników reformy, tzw. Wybrana Rada, na czele z Aleksym Adaszewem i popem Sylwestrem. Działalność Wybranej Rady, nie liczącej się z opozycją dumy bojarskiej, prowadziła do reformy administracji, prawa, unowocześnienia armii, obalenia monopolu władzy bojarstwa. W 1550 r. ogłoszono nową kodyfikację prawa świeckiego (Sudiebnik), w rok później - kościelnego (Stogław). Stopniowo ograniczano władzę lokalnych administratorów bojarskich, poddając ich kontroli przedstawicieli miejscowego społeczeństwa; w 1555 r. zniesiono kormlenija. Ograniczono miestniczestwo przy nominacjach dowódców wojskowych. Pobór podatków oddano w ręce wybieranych w poszczególnych okręgach mężów zaufania, co miało uchronić ludność przed rabunkiem ze strony