zdecydowanie opowiedział się przeciwko ich pospiesznemu reformowaniu. Oficjalnym powodem jest sytuacja międzynarodowa po 11 września (atak terrorystów na WTC). Nieoficjalnie, prezydent chciałby zapewnić sobie wpływ na obsadę przynajmniej części kierowniczych stanowisk w mających powstać Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu. Źródłem konfliktu stanie się zapewne również polityka zagraniczna. W tej materii znakomicie więcej atutów spoczywa w rękach Kwaśniewskiego. To on ma doskonale wyrobione kontakty i, co najważniejsze, kadry. Pierwsze podróże zagraniczne Millera wskazują co prawda, że może on liczyć na poparcie socjaldemokratów z Europy Zachodniej (Gerhard Schöder, Tony Blair, Lionel Jospin), nie ma jednak odpowiednich ludzi, aby obsadzić najważniejsze placówki dyplomatyczne