podstawie ustawy z 1981r. Ten drugi, realizowany przez reprezentanta enigmatycznego "skarbu państwa", którym z zasady był Minister Przekształceń Własnościowych, odnosił się do spółek państwowych (przedsiębiorstw państwowych skomercjalizowanych), tzw. jednoosobowych spółek Skarbu Państwa (jssp), działających na podstawie kodeksu handlowego z 1934r.<br>Od początku reformy systemowej w Polsce istniały dwie koncepcje wykonywania nadzoru właścicielskiego nad majątkiem państwowym oraz jego prywatyzacją. W myśl pierwszej koncepcji, usilnie realizowanej w czasie rządów "solidarnościowych", przynajmniej w dwóch pierwszych latach reform, nadzór właścicielski w znacznym stopniu ("duże" firmy), a prywatyzacja w całości powinny być skupione w jednym, specjalnym resorcie. Natomiast ministerstwa branżowe powinny pełnić wyłącznie funkcje regulacyjne wobec