budżetowej na rok 1995 został uchwalony przez parlament zgodnie z ustawą zasadniczą i prawem budżetowym, nie wszedł jednak w życie z dniem 1 stycznia, gdyż Prezydent RP odmówił jej podpisania. Budżet państwa na rok 1995 stał się pretekstem do ostrego konfliktu politycznego między naczelnymi organami państwa. Oceniając ten stan jako nienormalny dla funkcjonowania państwa i społeczeństwa należy jednak pamiętać, że budżet państwa jest instytucją z natury konfliktogenną i jako taka przedmiotem walki politycznej. W każdym razie brak ustawy budżetowej w pierwszych miesiącach roku 1995 wywołał trudności z utrzymaniem bieżącej płynności finansowej rządu, wyrazem tego było zaciągnięcie przez rząd pożyczki w wysokości