zaś NSA niezbyt często miał okazję do wyrażania swego stanowiska co do jej realizacji w postępowaniu.<br>Przewlekłość postępowania prowadzonego przez organ administracji i związana z tym niepewność obywatela jego sytuacji prawnej jest oceniana przez Rzecznika w kontekście zasady zaufania: "wieloletnie milczenie organu państwowego jest rażącym naruszeniem prawa oraz wszelkich zasad obowiązujących w państwie prawnym, a szczególnie naruszeniem zasady zaufania obywateli do organów państwa i uczciwego postępowania wobec nich" (RPO 26765/88/I). &lt;page nr=48&gt; Warto podkreślić, że właściwie Rzecznik ma duże możliwości kontroli postępowania administracyjnego pod kątem przestrzegania art. 12 k.p.a., mimo tego, że nie ingeruje z reguły w sprawy będące