w toku. Sądy powszechne i NSA patrzą na funkcjonowanie administracji pod kątem końcowego rozstrzygnięcia w sprawie (postanowienia lub decyzji), zaś dynamika czynności procesowych schodzi na plan dalszy. Skutkiem tego orzecznictwo koncentruje się na wadach decyzji, czyli na tym, jak nie należy ich wydawać, natomiast Rzecznik ma otwarte pole w sferze optymalizacji samego toku postępowania.<br>4. &lt;tit1&gt;Strona w postępowaniu&lt;/tit1&gt;. Problematyka uprawnień strony dość rzadko była przedmiotem zainteresowania Rzecznika. Najbardziej interesująca jest sprawa RPO 12576/88/V, w której zostały sformułowane zastrzeżenia w przedmiocie pomijania w postępowaniu administracyjnym mieszkańców domów, w których prowadzona jest ich nadbudowa i w ten sposób odmawiania tym mieszkańców