instytucje zgodnie z ówczesnymi potrzebami wojska.<br><br>&lt;page nr=32&gt;<br><br>Do połowy stycznia 1919 r. formowanie jednostek wojskowych opierano na zaciągu ochotniczym, powiększając w tym czasie ich stan liczebny do około 110 tys. żołnierzy. Organizacja tworzących się sił zbrojnych była wówczas jeszcze bardzo przypadkowa, niejednolita i płynna. Etaty i stany organizowanych jednostek nie były ostatecznie uregulowane. Brakowało ekwipunku, uzbrojenia i zaopatrzenia, a szczególnie obuwia i umundurowania.<br>Dalsza rozbudowa Wojska Polskiego musiała być prowadzona na podstawie poboru obowiązkowego, który organizowało pięć Okręgów Generalnych (DOG - Dowództwo Okręgu Generalnego) utworzonych zgodnie z decyzją Józefa Piłsudskiego z dnia 11 listopada 1918 r.<br>15 stycznia 1919 r. ukazał się dekret