poza granicami Polski. Na początku 1921 r. spośród członków KC przebywali w kraju: Królikowski, Grzelszczak, Fiedler, Grzech-Kowlaski i Lauer, który - odgrywając w kierownictwie krajowym dużą rolę - przejawiał wiele inicjatywy w kierowaniu wielkimi strajkami, a w szczególności w strajku kolejowym. Znaczny był także jego wkład w opracowanie nowej linii taktycznej partii na II Konferencji KPRP w lutym 1921 r. Zasiadając obok Fiedlera, Królikowskiego i Grzecha-Kowalskiego w komisji opracowującej projekt tez, Lauer i Królikowski reprezentowali pogląd, iż w nowej sytuacji politycznej, gdy w związku z umocnieniem się panowania burżuazji, oddaliła się perspektywa rewolucji, partia zdolna jest dźwignąć masy robotnicze do walki