do organizowania się, nie tylko pod hasłem walki o niepodległość, połączonej z konspiracją, ale i w sposób prawnie dozwolony. Dzięki dorobkowi wyniesionemu z wieloletnich doświadczeń w pracy społecznej, Polacy wchodzili w okres niepodległego bytu z dobrym przygotowaniem do funkcjonowania w dziedzinie samorządności. Powszechna radość z odzyskania własnej państwowości stwarzała dodatkową podnietę do rozwijania działań społecznych.<br><br>Samorząd terytorialny. Do kompetencji samorządu istniejącego na obszarze całego kraju należało zajmowanie się miejscowymi potrzebami w zakresie gospodarczym, społecznym i kulturalno-oświatowym. Niezależność instytucji samorządowych zapewniały: obieralność radnych przez społeczność lokalną oraz własne fundusze, pochodzące z wpływów podatkowych mieszkańców gmin. Władze centralne sprawowały jedynie ogólny nadzór