przy tym do przeprowadzenia rozprawy ani nawet do wysłuchania kogokolwiek) bez kontroli sądowej. Wprawdzie od ostatecznej decyzji przysługuje skarga do NSA, ale NSA bada tylko legalność decyzji i nie może wnikać np. w sprawy wymiaru kary.<br>Został więc uczyniony niebezpieczny precedens w postaci "ucieczki od prawa karnego" i zastąpienia go prawem administracyjnym, z wyeliminowaniem gwarancji, które ma sprawca czynu zabronionego pod groźbą kary zarówno przed sądem, jak i przed kolegiami do spraw wykroczeń.<br>Kolejną zmianę ustawodawstwa karnego w badanej dziedzinie przyniosła ustawa z 16 października 1991 o ochronie przyrody. Odstąpiła ona zdecydowanie od koncepcji ustaw z 1934 r. i z 1949 r