Filistynów i z tego powodu przestało chwilowo grać jakąkolwiek rolę polityczną. Stąd wynika niejako samorzutnie dominacja Efraimitów, co doprowadziło do przejściowego skupienia władzy świeckiej i religijnej w ręku arcykapłana Helego.<br>Po raz pierwszy od śmierci Mojżesza ziściło się starodawne marzenie jahwistów: lud izraelski otrzymał ustrój teokratyczny. Jednakże ustrój oparty na prestiżu moralnym jednego tylko człowieka nie mógł liczyć na trwałość. Zrozumiał to Heli i dlatego zabiegał, aby urząd arcykapłana i sędziego stał się dziedziczny w jego rodzinie. Plany pokrzyżowali mu jednak synowie. Ich buta, rozwiązłość i deprawacja odstręczały lud od istniejących stosunków politycznych i stały się poważnym niebezpieczeństwem dla jego zamierzeń