gospodarczych przez pp, inwestycji, zasad rozdzielnictwa środków itd. W ten sposób przedsiębiorstwa państwowe traciły stopniowo własne cele istnienia jako samodzielne, niezależne podmioty gospodarcze, stając się drobnymi elementami zbiurokratyzowanej i centralnie zarządzanej machiny gospodarczej.<br>Ustalane odgórnie plany stanowiły normę bezwzględnie obowiązującą przedsiębiorstwa, które ponownie zostały bardzo silnie związane z budżetem. Budżet przejmował zdecydowaną większość dochodów; do dyspozycji własnej przedsiębiorstw pozostawały jedynie niewielkie kwoty przeznaczone na bieżące finansowanie produkcji i odtwarzanie niektórych środków trwałych. Prawie wszystkie inwestycje, a nawet zwiększanie środków obrotowych wymagały decyzji centralnych i finansowane były z budżetu. Zasady systemu prawnego i zasady finansowania wszystkich przedsiębiorstw w różnych branżach różniły się