1990 problematyka reprywatyzacji stała się ważnym przedmiotem sporów i konsultacji rządowych. Ówczesny Senat, pochodzący w całości z wolnych wyborów, opracował nawet odpowiedni projekt ustawy reprywatyzacyjnej, ale w Sejmie kontraktowym kwestie reprywatyzacji nie znajdowały właściwego zrozumienia. W następnym roku rząd Jana K. Bieleckiego wniósł do Sejmu projekt ustawy, w myśl której reprywatyzacja miała polegać przede wszystkim na wypłacaniu rekompensaty za przejęty przez państwo majątek. Jednak prace w komisji sejmowej były spowalniane przez posłów lewicy, a na dodatek zasada wypłacania rekompensat (w miejsce zwrotu w naturze) spotkała się ze stanowczym sprzeciwem stowarzyszeń osób wywłaszczonych.<br>Kolejny projekt, tym razem zakładający przede wszystkim zwrot w