głoszony przez prezydenta Stanów Zjednoczonych dotarł też na Łemkowszyznę.<br><br>17 listopada 1918 r. ludność łemkowska zebrała się we wsi Świątkowa Wielka. Dziesięć dni później 2 tys. osób spotkało się w Gładyszowie. Tam delegaci uchwalili, że Łemkowszczyzna może przyjąć zwierzchnictwo jedynie Wielkiej Rosji. Do tego czasu miała rządzić Rada Ruska z siedzibą w Gładyszowie. Zażądano, żeby przedstawiciele Łemków mieli prawo do udziału w konferencji pokojowej, gdzie zapadały decyzje o granicach powojennej Europy. Już w kilka dni po wiecu w Gładyszowie niemal w każdej łemkowskiej wsi wybrano pięcioosobowe rady sołeckie, powołano sądy.<br><br>5 grudnia we wsi Florynka przedstawiciele 130 sołectw powołali Naczelną Radę