zerwanie z zasadą, "będącą wyrazem prymitywnego fiskalizmu", że wszystkie wpływy z prywatyzacji przechodzą do budżetu - utworzenie funduszu restrukturyzacyjnego,<br>szerszą ofertę prywatyzacyjną skierowaną specjalnie do rodzimych inwestorów, a także do inwestorów z Polonii zagranicznej.<br>Minister Gruszecki zdecydowanie postulował oddzielenie strategii prywatyzacji, leżącej w domenie rządu, od czynności prywatyzacyjnych, które powinny być skomercjalizowane i wykonywane przez specjalne agencje. Zakładał zmianę ustaw o przedsiębiorstwach państwowych oraz o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego, tak aby możliwy był rozdział funkcji władczych i regulacyjnych oraz funkcji właścicielskich państwa.<br>Z zapowiedzi tych niewiele zostało zrealizowane. Pierwsza połowa 1992r. to w rzeczywistości okres nieznacznego zahamowania dynamiki prywatyzacji kapitałowej (prywatyzacja bezpośrednia