W trakcie działań wojennych przeciwko Polsce odbyła się 12 września w specjalnym pociągu Hitlera konferencja z udziałem gen. <name type="person">Keitla</> - szefa OKW, admirała <name type="person">Canarisa</> - szefa <name type="org">Abwehry</>, oraz ministra <name type="person">Ribbentropa</>. Dyskutowano m.in. nad planami masowych egzekucji Polaków i Żydów. Kilka dni później Hitler wyraził zgodę na deportację do Generalnego Gubernatorstwa Żydów zamieszkujących terytorium Niemiec oraz przyłączonych obszarów Polski. Dowódcy <name type="org">Einsatzgruppen</> otrzymali polecenie koncentrowania ludności narodowości żydowskiej w tych miastach okupowanej części Polski, które posiadały dogodne połączenia kolejowe. Realizacja tego przedsięwzięcia napotykała znaczne trudności, głównie z powodu braku odpowiednich obiektów, mogących pomieścić tak liczne grupy przesiedleńców. Mimo to udało się w ciągu kilku