sprawcami są - stan jakości zarządzania oraz błędy i wynaturzenia w kształtach i funkcjach struktur organizacyjnych.<br> Bez gruntownego przepracowania projekt założeń reformy, również w swojej bardziej udanej części, nie nadaje się do wdrażania. Jest koncepcją nadmiernie ryzykowną wskutek niedostatku upraktycznienia. Ta surowa ocena opiera się na licznych błędach, jakie ujawnia opublikowany zarys założeń reformy. Przyjrzyjmy się niektórym spośród tych błędów.<br>a) Wizja gospodarki docelowej została oparta nie na systemowym, lecz na mechanistycznym widzeniu gospodarki wydolnej, a więc na widzeniu jej jako sumy dobrze pracujących przedsiębiorstw. Takie podejście sprawiło, że przewidziano w założeniach reformy pozostawienie przy życiu pewnych łańcuchów uwarunkowań, powodujących skutki rujnujące