brzmi: "Decentralizacje inicjatywy plus doprowadzona do perfekcji centralizacja pomocy".<br> C) Twórcom założeń reformy uszło z pola widzenia całe zagadnienie jakości zarządzania. Pomimo znacznych w Polsce postępów prakseologii zarządzania, ciągle mizerny jest wpływ jej zaleceń na praktykę. Powszechne jest mylenie dwóch różnych rzeczy, z których czymś innym jest jakość zarządzania, a zupełnie czymś innym warunki, w jakich zarządzanie jest realizowane. Stąd poprawy zarządzania zawsze poszukuje się u nas albo na drodze przenoszenia prerogatyw w górą lub w dół, albo też na drodze raz podnoszenia, a innym razem wyciszania głosów organów przedstawicielskich. Prawie nikt nie dostrzega, że te zabiegi kształtują tylko uwarunkowania, w