Hercegowiny oraz Macedonii, nową Jugosławię tworzyły już tylko Serbia i Czarnogóra. Władze w Podgoricy jednak nie chciały tej wspólnoty i coraz głośniej domagały się jej rozdzielenia, aby również Czarnogóra uzyskała niezależność. Tej secesji sprzeciwiła się Unia Europejska. Zdecydowały obawy, że kolejny rozwód stanie się impulsem dla ożywienia ruchów separatystycznych na Bałkanach, przede wszystkim dla wzmocnienia żądań kosowskich Albańczyków, którzy chcą z tej serbskiej prowincji uczynić niezależne państwo. W końcu w lipcu 2003 r. - w oparciu o kompromisowe porozumienie - proklamowano wspólne państwo pod nazwą Serbia i Czarnogóra. Oba człony otrzymały bardzo dużą samodzielność - mają wspólną tylko politykę zagraniczną i obronną. W zakresie